Целинный районный суд Республики Калмыкия рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению прокурора Целинного района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным,  и о возложении обязанности совершить определенные действия.

Так, прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения федерального законодательства о жилищных правах граждан, в ходе, которой установлено, что на момент проведения проверки на территории Хар-Булукского сельского муниципального образования отсутствует маневренный жилищный фонд. Прокуратурой района по данному факту главе Хар-Булукского СМО внесено представление об устранении нарушений.

Согласно ответу врио главы администрации Хар-Булукского СМО РК, представление рассмотрено, нарушения нашли свое подтверждение. Также сообщил, что в настоящее время создать маневренный фонд не представляется возможным, в виду отсутствия бюджетных средств на приобретение недвижимого имущества (жилых помещений) для включения в специализированный жилищный фонд (маневренный фонд), предназначенный для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения оказались непригодными для проживания, в том числе, в результате чрезвычайных ситуаций. В дальнейшем Администрация Хар-Булукского СМО РК планирует создать маневренный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно содержанию частей 1, 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из положений статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории Хар-Булукского СМО создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административные исковые требования прокурора Целинного района Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия административного ответчика в указанной сфере и возложении на Администрацию Хар-Булукского СМО обязанность в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию на территории Хар-Булукского СМО маневренного жилищного фонда в количестве не менее 1 жилого помещения подлежат удовлетворению.

Таким образом, административные исковые требования прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Решение вступило в законную силу.

Пресс-группа Целинного районного суда

Республики Калмыкия