Так, прокуратурой Целинного района РК проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и установлено, что на земельном участке, расположенном в 200 м. западнее ул.Островского в с. Троицкое Целинного района РК, образована несанкционированная свалка отходов. Данный земельный участок принадлежит Троицкому муниципальному образованию и не является полигоном для размещения отходов, потому подлежит ликвидации. Прокурор посчитал, что таким образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем просил суд признать бездействие Администрации Троицкого СМО РК, выразившиеся в не проведении мероприятий по ликвидации свалки отходов на вышеуказанном на земельном участке, незаконным. Предложил возложить обязанность на административного ответчика ликвидировать свалку отходов на указанном земельном участке в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 11 сентября 2025 года помощником прокурора Целинного района РК Арнюдаевой Ц.В. совместно с главой администрации Троицкого СМО РК выявлены нарушения природоохранного и земельного законодательства, а именно обнаружено массовое скопление твердых коммунальных отходов.

Из ответа врип главы администрации Троицкого СМО РК от 03 декабря 2025 г. №1117 следует, что выявленная прокуратурой района несанкционированная свалка отходов, не является полигоном размещения отходов и требует ликвидации. Данный земельный участок принадлежит администрации Троицкого СМО РК. Администрация Троицкого СМО РК примет меры по ликвидации указанной свалки после внесения предложений в бюджет о выделении средств на ее ликвидацию.

Постановлением от 30 сентября 2025 г. глава администрации Троицкого СМО РК Санджиев Е.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7 Закона РК от 19 ноября 2012 г. №384-4З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия». Этим постановлением установлено, что глава администрации Троицкого СМО РК Санджиев Е.Д. в нарушение ч.3 ст.7 ФЗ от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 4.2 главы 4 раздела 2 Правил благоустройства с.Троицкое, утвержденных решением Собрания депутатов Троицкого СМО №95 от 30 июня 2022 г., о том что на территории с. Троицкое Целинного района РК физические и юридические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок, допустил захламление твердыми отходами, бытовым и иным мусором указанный земельный участок.

Из письма Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 24 сентября 2019 года, следует, что Региональный оператор ООО «Спецавтохозяйство» с 01 ноября 2018 г. начал свою работу в районах республики по вывозу твердых коммунальных отходов на мусоросортировочный комплекс, расположенный в г.Элисте. Там находится единственный лицензированный полигон для захоронения мусора. Свалка, расположенная в с.Троицкое Целинного района Республики Калмыкия, не может быть использована для размещения отходов и земельный участок подлежит рекультивации.

Соглашением, заключенным между Аппаратом Правительства Республики Калмыкия и ООО «Специализированное автомобильное хозяйство», именуемое в дальнейшем «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», следует, что последний обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Калмыкия сроком на 15 лет.

В соответствии с п.1 ст.51 Закона РФ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 5 и 7 ст.12 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно пункту 1.2 Санитарных правил содержания территории населённых мест (СанПиН 42-128-4690-88), утверждённых Минздравом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88 система санитарной очистки и уборки территории должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания, культурно-бытового назначения, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта.

В силу ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что свалка твердых отходов расположенная на земельном участке, принадлежащем административному ответчику, не включена в государственный реестр объектов размещения отходов, а потому является незаконной.

На основании изложенного, Целинным районным судом РК удовлетворено административное исковое заявление заместителя прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц.

Решение вступило в законную силу.

Пресс-группа Целинного районного суда

Республики Калмыкия